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海南省工商行政管理局关于企业登记制度改革和事权下放的十五条意见

来源:百士通  发布时间:2013/11/12 14:31:14  点击率:988  [关闭窗口]

 为贯彻落实党的十八大、十八届二中全会精神和省委省政府关于深化改革的决策部署,适应市场经济发展的新形势,进一步转变政府职能,改进机关作风,为我省重点企业项目落地、中小微企业发展、农民增收和大学生就业等,创造更好的发展环境,推动我省经济社会健康可持续发展,根据省政府和国家工商总局的有关要求,结合我省工商行政管理实际,特制定如下意见。
1.实行注册资本认缴登记制。根据《海南经济特区企业法人登记管理条例》及其实施细则的有关规定,实行公司注册资本认缴登记制,放宽出资比例、出资方式、出资期限和最低限额等事项的登记。
2.放宽经营范围的登记。根据国家统计局2011年修订的《国民经济行业分类》,除特许经营项目外,对一般经营项目,按国民经济行业大类核定经营范围,不再要求按中类或小类项目核定经营范围。
3.放宽住所的登记。只对市场主体的住所予以登记,不再对其经营场所进行登记,相关联的市场主体可以用同一地址登记为住所。
4.建立公司秘书制度。公司在设立登记时,应当明确公司秘书,作为公司登记信息公示的责任人,并负责企业与登记机关等政府部门和社会的联络。
5.放宽农民专业合作社的登记。支持从事农产品销售、加工、运输、贮藏,种植、养殖、捕捞业,农业生产资料购销、农家乐和家庭农场经营,以及与农业生产经营有关的技术、信息服务等的农业生产经营服务者申办农民专业合作社。
6.实行形式审查原则。登记机关对登记申请材料负形式审查义务,完善现场确认制度。因工商登记争议引发市场主体内部、外部民事纠纷时,当事人应当依法通过民事救济途径解决其纠纷。
7.进一步下放企业登记权限。除外商投资企业外,省工商局登记企业的注册资本(金)原则上在5000万元以上(含5000万元)。游艇会所(俱乐部)、股权投资基金和股权投资基金管理企业等特殊类型的企业,由省工商局负责登记。
省工商局将原登记的1000万元以下注册资本(金)(含1000万元)的企业下放到企业住所地市(县)工商局登记管理。
对企业注册资本(金)在1000万元以上(含1000万元)并申请冠“海南”行政区划的名称预先核准业务,可由企业住所地市(县)工商局直接办理。
8.下放部分非公司市场主体登记权限。将各市(县)工商局对合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、港澳台个体工商户的登记权,授予住所地工商所。
9.企业年度检验制度改为企业年度报告制度。登记机关建立经营异常名录制度,对未按规定报告的企业载入经营异常名录。住所地工商所对企业年度报告情况进行监督管理。
10.个体工商户验照改为备案制。备案材料的真实性、合法性由个体工商户开办者负责。
对符合条件、有规模、有实力的个体工商户,鼓励、支持其转型升级为企业。
11.构建全省统一的市场主体信息公示平台。省工商局作为市场主体信息公示平台建设的牵头单位。工商行政管理部门通过平台公示市场主体的登记、备案、监管等信息;市场主体按照规定公示年度报告和许可审批等信息。
12.缩短办事时限。对符合法定登记条件的申请,应当按以下时限办结:名称预先核准业务,1个工作日内办结;法定代表人变更、经营范围变更等业务,3个工作日内办结;设立登记、股权变更登记等业务,5个工作日内办结。
13.提供网上年报和网上登记服务。在全省提供网上年报服务,在省工商局及海口、三沙、文昌、洋浦和先行试验区等地提供网上登记服务试点工作。方便企业通过工商机关门户网站提交登记和年报材料。
14.开放网上市场主体信息查询服务。开通省工商局门户网站企业信息查询栏目,各市(县)工商局在登记大厅增设查询电脑,提供市场主体登记管理基本信息查询服务。
15.免收工商登记、年检费用。各市(县)工商局应当采取多种形式,向社会宣传暂停市场主体登记项目收费和取消企业年检费、利用档案收费的政策。